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(水运报)创新,引领长江口航道事业新发展

来源:中国水运报 作者:赵虎 刘如君

创新,在长江口深水航道建设中无处不在。可以毫不夸张地说,“没有创新,就没有长江口”,长江口建设与发展每一步都与创新同行——

  长江口航道人大胆开展科研创新,不断降低长江口深水航道的维护费用;
  他们践行绿色环保理念,积极开展深水航道治理工程生态环境监测、水生生态系统修复工程等,有力地促进了长江口深水航道与环境保护的协调发展,人与自然的和谐共处;
  他们切实加强航道疏浚和管理,不断提升航道“供给”运输质量和效率,实现了航道100%通航深度保证率的目标……
  长江口航道人坚持理念创新、机制创新、科研创新和管理创新,不断丰富长江口精神中“勇于创新”的内涵,坚持把创新发展体现到工程建设、维护管理、科研管理、航政管理、船舶和基地管理、内部综合管理及党的建设各个方面,激活了发展的第一源动力。
  A.贯彻新理念 引领事业新发展
  在今年长江口航道管理局工作会上,局长冯俊深入细致地判研了长江口航道事业发展面临的新形势,提出了“四个适应”和进入“五个时期”的新要求,以及“十三五”发展的新思路、新任务,对长江口航道人“昂起龙头、当好先行”提出了更高的期望。
  长江口航道管理局党委书记范亚祥强调指出,全局要牢固树立和贯彻党中央提出的‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念,把它贯穿渗透到我们的各项工作之中——
  坚持创新发展,就是要坚持理念创新、制度创新、机制创新、科研创新和管理创新,激活引领发展的第一动力。进一步丰富长江口精神中“勇于创新”的内涵,坚持把创新发展体现到工程建设、维护管理、科研管理、航政管理、船舶和基地管理、内部综合管理及党的建设各个方面。
  坚持协调发展,就是要坚持抓统筹保平衡、重整体求推进、补短板除软肋,切实处理好“四个关系”,即:处理好近期和远期的关系,处理好资源保护和航道开发的关系,处理好确保航道水深和减淤降费之间的关系,处理好航道建设发展与单位整体发展的关系。力求实现全面发展,在航道体系建设上求推进,在航道科研管理上求突破,在目标管理精准化上上台阶,在全面从严治党上有成效。
  坚持绿色发展,就是要坚持和倡导低碳、环保、节俭的工作方法、生活方式,坚持航道建设、维护、管理、科研过程中的环保投入,坚持航道疏浚土充分利用,坚持航道资源的有效管理和保护,坚持倡导节水、节电等良好工作习惯和生活习惯,让每一名职工都从心灵深处重视生态环保,树牢节约集约循环利用的资源观。
  坚持开放发展,就是要立足长江口、放眼全长江,不断放宽视野,开拓机遇,应对挑战,加强业务交流,互鉴经验成果,搞好社会宣传,扩大知名程度,积极营造更加有利于航道事业发展的外部环境。鼓励科研技术、资源和人才走出去,服务和推动“一路一带”建设。
  坚持共享发展,就是要坚持服从服务国家战略,为长江黄金水道建设和长江经济带建设腾飞,昂起龙头,当好先行,作出更大的贡献。要坚持公平合理、合作共赢理念,建立更加科学的绩效考评机制、选人用人机制,实现单位和个人价值的并轨发展。
  “面对新常态下的新形势和新要求,关键就要把我们的思想和行动统一到党中央和部党组对形势的重大判断和工作决策部署上来,遵循大逻辑,顺应大趋势,在新的起点上按照‘五大发展理念’,稳步推进‘十三五’长江口航道事业持续健康发展。”范亚祥说。
  B.研究新方法 减淤降费显成效
  如何减淤降费,一直是长江口航道人在建设和发展中苦苦思索的课题。
  长江口航道管理局通过对深水航道开展多年的系统监测和研究,不断掌握航道回淤规律、分析航道回淤主要原因,并针对性地开展航道减淤工程措施研究,以期达到降低航道维护量、减少航道维护费用的目标。他们在前期减淤研究成果基础上,组织实施并完成了长江口12.5米深水航道减淤工程南坝田挡沙堤加高工程。根据现有资料初步预测,该工程实现了一定的减淤效果,目前正在进行该工程效果分析研究。可以说,该工程是近些年长江口航道管理局在航道养护科研上取得创新性突破的一个集中表现。
  为攻克泥沙淤积这只“拦路虎”,长江口航道管理局专门成立了局长挂帅的科技攻关领导小组,制定了《长江口12.5米深水航道维护期回淤原因及减淤措施研究工作总体计划(2013-2017年)》。为充分发挥行业内外科研力量的作用,该局组织了南北两个团队并行开展“长江口南港—北槽深水航道常态回淤原因研究”研究工作。同时,他们还不断深化研究,开展了《长江口北槽中下段及相邻水域水沙输移过程初步研究》等多项课题研究,取得了初步成果。
  在这里,安静的办公室,热烈争论的会议室,反复模拟水流形态的实验基地,你随处能感受到大家埋头苦干的科研氛围。“长江口深度基准面变化与应用研究”“长江口12.5米深水航道浮泥运移规律与适航水深应用研究”;“长江口非常态天气过程对航道回淤影响初步研究”……一个个科研和项目,持续坚持长江口河势、地形和水沙现场观测与分析研究,不断为航道维护施工和减淤措施研究提供和积累第一手资料,为后续深水航道减淤降费提供研究思路。
  正是有了对长江口深水航道更加深入的认识,在疏浚船舶管理和清淤工艺上,长江口航道管理局更是精益求精。比如,该局组织开发三维泥沙数学模型对回淤分布进行预报,为科学和精细化的船舶调度提供有力支撑;而开发耙吸船装驳施工新工艺,则是立足航道长远发展需要,将大型自航耙吸式挖泥船挖、运、抛的施工工艺进行剥离,从而提高船舶疏浚效能和疏浚土利用率,进而提高航道的综合效益。
  清淤提效率,降本增效益。在长江口航道管理局的不懈努力下,航道维护疏浚量实现逐年下降,2014年7428万方、2015年6743万方,“根据目前的形势判断,我们有把握将今年的航道维护疏浚量控制在5900万方。由于这些年我们开展的减淤措施,加之疏浚土的循环利用,深水航道维护费用已经从2012年的18亿元减少到现在的约10亿元。”冯俊如是说。
  在探索解决长江口回淤这一世界性难题的道路上,长江口航道人底气越来越足,道路越走越宽。
  C.探索新模式 开发保护齐头并进
  今年1月5日,习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上强调:“共抓大保护、不搞大开发。”这是今后长江航运建设的总基调和指针。作为长江黄金水道建设的开篇之作,长江口航道建设自始至终都坚持将生态环境保护作为与长江口航道资源开发同等重要的大事来抓,成为长江航运建设的典范。
  近年来,长江口航道管理局进一步贯彻“绿色”发展理念,积极融入深水航道治理工程生态环境监测,监测范围约5000平方公里,监测内容包括11项学科,涉及项目包括水、沉积物等15个专题。与此同时,为了弥补工程可能给生态带来的不利影响,长江口航道管理局承担并资助了水生生态系统修复工程,通过制订一系列污染控制措施和应急预案、建立河口生态修复和生态补偿机制等,先后开展了10余次不同种类生态修复及渔业资源增殖放流工作,共约放流螺蛳和河蚬5吨、中华绒螯蟹4.2万只、长吻鮠6.5万尾、暗纹东方鲀9万尾、花公式20万尾、黄颡鱼10万尾个,促进了长江口航道建设与环境保护的协调发展,人与自然的和谐共处。
  此外,该局还深化航政管理协作机制,分别与水务、渔政、水上公安、海事等部门进行联合执法,阻止非法捕捞、非法采砂等其他非正当水上活动对长江口生态环境的影响。
  在做好长江口深水航道生态环境保护的同时,长江口航道管理局不断丰富绿色发展内涵,充分实施疏浚土综合利用。2010年,该局与上海市发展和改革委员会签署了《共同协调推进长江口航道疏浚土综合利用工作备忘录》。随着双方合作深入密切,疏浚土的回收利用从最初占清淤总量约10%增加到现在的60%以上。截至目前,约3亿立方米疏浚土通过先进工艺直接吹填成陆,其中约1亿立方米疏浚土通过与上海市合作,用于横沙东滩和浦东机场圈围工程吹填成陆,面积超过7.4万亩。
  在此基础上,长江口航道管理局通过与上海市积极沟通协商,确定了疏浚土市场化利用的新模式,打开了疏浚土利用的新局面。2015年横沙东滩七期吹填造地项目正式实施,横沙八期吹填项目也已正式启动。截至目前,七期工程累计吹填1394万方,八期“裸吹”工程累计吹填1446万方,长兴潜堤后方滩涂圈围成陆工程累计吹填211万方。据测算,“十三五”期将利用长江口航道维护疏浚土吹填造地8.38万亩,为弥补上海市土地资源的短缺作出更大贡献。而与此同时,航道疏浚土综合利用也为弥补航道维护费用发挥了积极作用。据测算,2016年疏浚土综合利用可实现收入约2.3亿元,2017年这个数字可达到3亿元以上。真正实现合作双赢的目的。
  D.凸显新成效 航道尽显黄金效应
  长江口航道和长江黄金水道建设产生了巨大的经济和社会效益,对于上海自贸区、上海国际航运中心建设,以及沿江经济带、沿江综合运输体系建设等具有重要支撑作用,有力拓展了我国海洋经济的发展空间,带动了东中西部产业转移和长江流域城乡综合协调发展。
  日前,长江口航道管理局组织交通运输部水运科学研究所和中国财政科学研究院完成了2015年度长江口12.5米深水航道经济社会效益评估工作,研究表明长江口深水航道经济社会效益显著:
  通航艘次——2015年长江口12.5米深水航道完成通航49234艘次,日均153.86艘次,同比增长5.27%。船舶平均载重吨37510吨,平均总吨27171吨,同比分别增长4.70%和6.63%。
  通过货量——2015年长江口通过的总货运量为11.98亿吨,同比增长0.28%。通过长江口12.5米深水航道的货运量8.90亿吨,约占长江口通过货运量的74.39%。
  港口发展——南京以下主要港口(不含洋山、金山及内河港口)2015年完成货物吞吐量22.28亿吨,同比增长1.59%,诞生上海港等七个亿吨大港,并已连续五年位居亿吨大港之列。
  经济效益——经测算,2015年长江口12.5米深水航道产生经济效益96.81亿元,同比增长0.89%。其中,航运经济效益82.2亿元、港口经济效益14.61亿元,同比分别增长0.41%和3.68%。
  社会效益——2015年深水航道疏浚投资拉动GDP增长14.9亿元,货运量增加带动GDP增长1228.7亿元,拉动财政收入增长280亿元,带动就业17.1~21.3万人。
  长江口12.5米深水航道的贯通极大释放了长江的航运效能,咽喉要道变成“黄金水道”,为沿江的上海、江苏及长三角地区的经济发展送上沉甸甸的“大红包”:船舶大型化趋势迅猛、南京以下“河港变海港”、长江中上游“江海联运”能力大幅提升……它使得长江黄金水道在综合运势体系中的主骨架作用得以奠定,为推进铁路、公路、水路的基础设施建设、服务、综合运输管理等方面的衔接提供了更高的起点。不仅如此,它还加快了同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,全方位新格局业已形成。
  据权威估算,长江南京以下12.5米深水航道建成后,航道通过能力将增长50%以上。船舶实载率提升后,每年可减少燃油消耗21.6万吨,减少碳排放量65万吨。据测算,12.5米深水航道上延至南京,每年可为江苏沿江企业节约物流成本30亿元以上,为南京及中上游沿江企业金属矿石、煤炭、原油、粮食等货种节约物流运输成本7亿元以上。
  一子雄,全局活。在服务和保障国家重大发展战略中,长江口深水航道,这一黄金水道的龙头,正在用来自方方面面的获得感实现对社会的庄严承诺。
  E.锻造新实力 文化凝聚精气神
  长江口航道人以增强“软实力”为目标,加强精神文明建设,强化宣传引导,注重文化塑造,凝练出了“遇惑不迷信,坚持科学,勇于创新;遇挫不言弃,坚韧不拔,勇于担当”的长江口精神。他们还丰富和发展了长江口文化内涵,形成了一批文化建设成果,涌现了一批省部级先进集体和先进个人,单位连续7次荣获上海市文明单位光荣称号。
  他们组织编写了长江口航道管理局《文化手册》《长江口深水航道治理工程实践与创新》;积极组织职工开展向长江口工程建设“杰出人物”学习活动;组织职工开展“爱我长江,守护生态”物种放流志愿行动、向汶川、玉树、雅安等地震灾区群众捐款活动、“结对帮扶”活动、“文明出行”志愿活动。围绕“中国梦”,组织职工参加讲座和参观,分批组织职工参加“传统文化系列”讲座、“经济形势系列”讲座、上海市领导干部大讲堂等。局党委每年组织长江口航道科研、建设、维护、管理等单位开展党建联建座谈交流活动,共推长江口事业发展。结合信息时代特点,创新开展“学习实践教育月”活动。利用“微型党课”、“支部QQ群”、“微信群”进一步搭建教育学习平台,丰富活动内容。结合工作特点,把抓党风促廉政作为“护局之障”,把立精神树形象作为“铸局之魂”来塑造。
  立功竞赛活动和党建联建工作是长江口两个文明建设的重要载体,极大调动了长江口航道广大科研、建设、管理工作者的创造性和积极性,成为展示长江口航道人精神风貌的广阔舞台。通过多年创建,形成并牢固树立了“水深线就是生命线”责任理念,产生了值得传承和发扬的长江口精神。同时还形成了一批文化产品,如大型文献纪录片《船行如歌 江海直达》、书籍《长江口深水航道治理工程的实践与创新》《巨变——长江口深水航道治理工程》、文集《打开长江口》(三集),以及长江口工程宣传片、管理局形象宣传片、《文化手册》及画册等等。通过交通运输行业核心价值观和行业精神文明建设,该局干部职工对长江口事业的认可度、长江口精神的认可度高度一致,提高了干部职工干事创业的凝聚力、向心力和执行力。
  迈沟越坎,勤勉创新。长江口航道管理局围绕中心工作不断推进文化建设,增强单位软实力。进一步坚持和弘扬长江口精神,形成强大的精神动力,推进各项工作顺利实施;大力宣扬管理局工作使命、共同愿景和职业道德;深入推进核心价值体系建设,探索创建长江口文化品牌;推进职工之家、单位荣誉室建设,增强职工的集体荣誉感、归属感和认同感。

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